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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭
有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021  年 底，我国每千人口拥有3岁 
以下 婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。